В основе - компетентность и порядочность

26.09.2008 22:37
Печать

Очерк еженедельника «Самарская неделя» о депутате Самарской Губернской Думы Михаиле Матвееве.

 Недостатка в желающих оказаться в законодательном органе губернии Самарская область никогда не испытывала. И хотя пребывание кого-то здесь не оставило сколько-нибудь заметного следа на законодательной ниве, многие вновь и вновь стремятся в депутаты, убеждая земляков, что без них боевитость думы заметно ослабеет. Однако самарская земля не оскудела на даровитых людей. Иллюстрацией такого жизнеутверждения вполне могут служить штрихи к портрету Михаила Матвеева, который весной 2007 г. стал депутатом Самарской Губернской думы по Октябрьскому округу № 4.

...13мая 2008г. Михаил Николаевич отметил 40-летие. Многое ли успел сделать за 4 десятка лет сын ученого-биолога и учительницы русского языка и литературы? В суперкратком изложении его биография выглядит так.
В 24 Михаил с отличием окончил исторический факультет Самарского госуниверситета, а затем и аспирантуру, стал кандидатом наук. Работал в СМИ, был редактором газеты, продолжал научную деятельность. В 34 - он председатель совета "Самарского союза народного самоуправления". В 36 - избран депутатом Самарской городской думы по Октябрьскому округу № 8, набрав около 60% голосов избирателей. В Гордуме был избран председателем контрольного комитета думы, членом комитета по местному самоуправлению, комитета по экономике. А через два года, баллотируясь кандидатом в мэры г. Самары, он получил около 50 тысяч голосов избирателей. Награжден Русской православной церковью наградой "За усердные труды во благо Святой церкви", Почетной грамотой "За заслуги перед городским сообществом Самары". Кроме того он завершил второе высшее образование - юридическое. В 38 - Михаил Николаевич успешно защитил докторскую диссертацию, и ему было присвоено звание доктора исторических наук. Сейчас, одновременно с депутатской деятельностью, работает профессором одного из самарских вузов.
Остается добавить, что Михаил Матвеев проходил срочную службу в рядах Военно-морского флота. Жена - учитель, в семье двое детей - сын и дочь. Беспартийный, это подчеркнем особо.
А теперь, вернувшись в март 2007 г., сделаем небольшой экскурс в ход кампании по выборам в Самарскую Губернскую Думу.
 - "На каждых выборах меня пытаются снять. К сожалению, и в ходе выборов Губдумы мне пришлось пережить самый настоящий "черный пиар", примененный против меня избиркомом, - вспоминает Михаил Николаевич. -Состряпанные кое-как обвинения без какой-либо проверки явились "достаточным основанием" для снятия меня с предвыборной гонки. Избирком не имел на это права - областной, а затем и Верховный суд России впоследствии единодушно восстановили меня в правах, но большую часть кампании я потратил на суды, а не на встречи со своими избирателями.
Те, кто за этим стоит, поднаторели в обещаниях, но почему-то послушно принимают порой явно не те законы, что работают на народ. Отсюда и слабость социальной защиты...".
За этими словами просматривается волевая натура человека с вполне устоявшимся кредо: в Законодательном собрании должны работать те, чья совесть и моральные устои свидетельствуют о готовности депутата трудиться с полной отдачей исключительно во благо народа. Избиратели давно заметили, что и слова Михаила, произнесенные с думской трибуны, и все его инициативы в законодательстве находятся в тесной гармонии с интересами простого люда, руками которого по большему счету и создаются все богатства на земле.
Парадоксально, но факт - многие законы, состряпанные недостаточно компетентными либо зависимыми от денежных мешков работниками, изобилуют погрешностями явно не в пользу трудящихся.  Благодаря высокой компетентности и порядочности Михаил Матвеев видит эти погрешности лучше других и тщательно отрабатывает пути и формы их устранения в законодательной базе. Именно по его инициативе была внесена поправка в ФЗ №185. Суть ее в том, что деньги на капитальный ремонт домов из федерального фонда содействия реформированию ЖКХ должны перечисляться не только избранным жильцами управляющим компаниям, коих по сведениям не более 10% (тех, кто живет в элитных и просто новых домах), но и всем прочим муниципальным домам с так называемыми назначенными УК. В противном случае у "разбитого корыта" останутся самые бедные слои населения, проживающие в сильно изношенных домах, требующих неотложного ремонта. Инициатива была рассмотрено на недавнем заседании Губдумы и поддержана.
Нельзя не сказать и о том, что именно Матвеев первым из депутатов (за полгода до известного указа президента о Фонде содействия развитию ЖКХ) выступил с предложением принять программу помощи муниципалитетам в сфере ЖКХ.
Деловая суть предложения заключалась в том, что для решения неотложных проблем ЖКХ было необходимо в 2007 г. выделить специальный фонд в бюджете области в размере 5 млрд. рублей, распределив его при жестком контроле областной власти и депутатов Губернской Думы по муниципалитетам области целевым направлением на капитальный ремонт жилого фонда и коммуникационных сетей.
Удивительно, но факт: именно такую сумму - в размере 5 млрд. рублей и узаконили впоследствии в Москве, выделив ее для решения неотложных задач ЖКХ Самарской области.
Прозорливость и умение депутата Матвеева смотреть вперед поражают. Еще в 2000 году М. Матвеев предложил властям программу, посвященную проблемам уличного движения. Ее суть - в создании многоуровневых развязок и строительстве новых так называемых "поперечных дорог", которые бы соединяли главные, идущие вдоль Волги магистрали - Ново-Садовую, Московское шоссе и Гагарина. Некоторые из дорог - по оврагу Подпольщиков от Ново-Садовой до кольца автовокзала, по ул. Луначарского, по ул. XXII партсъезда теперь включены в новый генплан Самары и легли в основу планов областного муниципалитета транспорта по развитию дорожной сети Самары. Напомним, что и решение в 2007 г давней проблемы - соединения ул. Гагарина с Московским шоссе произошло при участии депутата Матвеева, внесшего поправку о выделении на это средств областного бюджета.
Весьма важным пунктом программы, предложенной М. Матвеевым, является и беспощадная борьба с коррупцией; пересмотр критериев отбора людей и более жесткий контроль за их деятельностью - надежный путь решения этой весьма специфической проблемы.
Недавно Михаил Николаевич внес на рассмотрение законодательного органа еще одно предложение, инициированное письмами пенсионеров в адрес его приемной по работе с избирателями. Дело в том, что повышение пенсий для ряда пенсионеров оборачивается уменьшением субсидий, то есть льготы по оплате услуг ЖКХ. В данном случае этот парадокс обусловлен положением областного закона, по которому при доходе до 3 тысяч рублей на человека льготу определяет одна процентная градация, при доходе до 3,5 тысяч - другая. В результате получается так, что одной рукой власть добавила человеку пенсию, скажем, на 300 рублей, другой - уменьшила льготы на 150 рублей. И это при условии, что рост пенсии и так отстает от инфляции.
В жаркие периоды предвыборных кампаний многие кандидаты в депутаты в стремлении поднять свой рейтинг при каждой встрече с избирателями говорят о страстном желании и готовности стать слугой народа, выполнять их волю, пожелания. А оказавшись в вожделенном кресле, кое-кто из таких "слуг" выполнял чаяния тех, кто оказывал финансовую поддержку в период выборов.
Отличительная черта М. Матвеева в том, что он не склонен к обещаниям, которые не может выполнить. Известный лозунг «За словом – дело» для него аксиома, жизненное кредо. Работа в думе многократно подтверждает такой вывод. Он инициативен, настойчив в выполнении внесенных им же на рассмотрение предложений. Оппонент и соперник В. Тархова на выборах мэра г. Самары в 2006 году М. Матвеев, став депутатом эффективно отстаивает интересы жителей Самары, оказывая помощь и городу. Отбросив политические споры с нынешним мэром, именно он внес при рассмотрении бюджета области поправки, предусматривающие выделение Самаре более 30 млн. руб. на окончание строительства пристроя к главному корпусу детской городской клинической больницы № 1 г.о. Самара; около 21 млн. руб. на финансирование и реконструкцию хирургического корпуса городской клинической больницы № 2 им. Семашко; свыше 66,5 млн. руб. на строительство детской поликлиники в Приволжском микрорайоне г.о. Самара. В этом же ряду увеличение расходов, предусмотренных проектом на ремонт моста через р. Самара по ул. Главной с 19 до 30 млн. руб. уже упомянутые средства на достройку ул. Гагарина.
Кроме того, он предложил предусмотреть выделение 30 млн. руб. на окончание строительства храма во имя преподобной мученицы Елисаветы при областной больнице им. Калинина, о чем давно просят верующие. И хотя цифры были несколько подкорректированы, благодаря его поправкам бюджет Самары в 2008 г. пополнился более чем на 100 млн. рублей.
Принципиальность, как известно, качество наживное, наработанное. И она тем устойчивее, тем основательнее, боевитей, чем полнее стыкуется с личностным морально - нравственным кодексом, иначе - совокупностью правил, убеждений, которыми человек руководствуется при оценке фактов жизни.
Поддерживая деловые отношения с мэром г. Самары и, оказывая ему протекцию в решении ряда проблем, М. Матвеев сумел, как говорится, переломить атмосферу недоверия, навеянную выборами. К сожалению, "обратная реакция" администрации Самары на обращение столь полезного городу депутата не всегда радует. Скажем, в 2007 году в ответ на обращение депутата Губдумы к мэру с просьбой о выделении из бюджета Самары 4 млн. рублей на восстановление игровых площадок в 20 детских садах Октябрьского района, он получил ответ за подписью Виктора Тархова, в котором говорится, что администрация "высоко ценит конструктивную позицию депутата Губернской Думы в решении актуальных проблем г.о. Самара и в обязательном порядке рассмотрит его обращение при формировании бюджета г.о. Самара на 2008 год".   
В "обязательном порядке" однако не получилось, то ли память градоначальника подвела, то ли обстоятельства. 27.05.2008 г. в связи с рассмотрением вопроса о распределении дополнительных доходов бюджета депутат повторно обратился с той же просьбой. И вновь тишина... Теперь уже с учетом проекта бюджета Самары на 2009 год депутат, напомним, принесший Самаре более 100 миллионов рублей, вновь обратился к администрации города с просьбой вспомнить о детских садах его округа. Согласитесь, арифметика - где 100, а где 4 миллиона, казалось бы не оставляет чиновникам сомнений, но... Интересно, что ответит В. Тархов на этот раз депутату, по протекции которого в городскую казну поступили многие десятки миллионов?
Еще одна проблема, которой плотно занимается депутат Матвеев: ситуация с точечной застройкой в Самаре, которая сейчас намного ухудшилась. Основная проблема, по мнению депутата, заключается в том, что в Самаре разработана, внедрена и успешно действует поныне коррупционная схема прохождения разрешительной документации, в которой порой - откровенная "липа", подогнанная под заказ застройщиков. Разрубить этот порочный клубок можно лишь при наличии политической воли мэра либо при вмешательстве правоохранительных органов. И тут не лишне напомнить, что в период предвыборной дискуссии В. Тархов вовсю критиковал тогдашнего мэра за точечную застройку, сетовал на то, что из-за постройки высотника во дворе он чувствует себя словно в колодце, где и солнца нехватка, и для деревьев места нет. А когда стал мэром, таких "колодцев" в городе стало намного больше. Депутат активно работает по защите интересов самарцев в градостроительной сфере. Недавно при его активном вмешательстве была отменена застройка сквера у дома Осипенко.
Михаил Матвеев убежден, что более высокий спрос должен быть и с районных администраций, а поскольку его нет, они работают, по мнению избирателей, ни шатко, ни валко. Столь же "ретиво" трудятся и управляющие компании. Плохо обстоит дело с техобслуживанием, ремонтом. Многие жильцы недоумевают: за что платим, если никакого ремонта, техобслуживания нет вовсе, даже там, где положение сложилось критическое, грозящее катастрофой. Не помогают даже обращения лично к главе города. Достаточно посмотреть на городские улицы, состояние дворов, чтобы сделать вывод об отсутствии спроса. Вывоз мусора осуществляется в спорадическом варианте, что способствует произвольной захламленности дворов. Но и это не все... С недавнего времени деньги за услуги ЖКХ жильцы стали платить не ЖЭУ, а ЕИРЦ - Единому информационно-расчетному центру. Если верить чиновникам администрации Самары, муниципальное предприятие ЕИРЦ создано исключительно для защиты граждан от управляющих компаний. Жилищный же кодекс и другие законодательные акты гласят, что договор об оказании услуг заключается напрямую между гражданами и управляющими компаниями. А значит и деньги за обслуживание должны перечисляться тому, кто эти работы производит. С этими противоречиями М. Матвеев, засомневавшийся в законности существования МП, обратился к прокурору города. Рашид Бадалов выяснил, что ЕИРЦ, "защищая" граждан, взимает за услуги 4% коммунальных платежей. Опять же за счет граждан. Создание предприятия противоречит ст. 8 ФЗ "О государственных и  муниципальных предприятиях" - говорится в официальном ответе прокурора. ЕИРЦ не имеет права собирать средства с населения. А потому прокурор обратился в суд с требованием ликвидировать предприятие. В ближайшее время Ленинский районный суд рассмотрит иск прокурора к администрации г.о. Самара.
Еще одна инициатива М. Матвеева, которую в ближайшее время будет рассматривать Губернская Дума, это борьба с пьянством. По внесенному Матвеевым законопроекту необходимо запретить ночную продажу алкоголя во всех торговых точках, запретить и круглосуточную работу магазинов, расположенных на первых этажах жилых домов…
Вывод просматривается весьма четко и без средств оптического усиления. Мнение Михаила Матвеева, основанное на высокой компетентности, принципиальности и глубинного проникновения в проблемы жителей города, практически не поддается критике. Его практически невозможно оспорить, нет нужды хоть как-то видоизменить. Потому как доминирующая основа его программы - искренняя забота о горожанах, которые могли бы жить намного комфортнее, чем при нынешнем распорядке городской жизни.
Вот что говорил о программе Михаила Матвеева Александр Солженицын, с которым Михаил Николаевич был знаком и поддерживал теплые отношения 13 лет... "Ваша программа - ясная, трезвая и особенно значимы разделы народного образования, медицинского обслуживания, местное самоуправление, национальный вопрос. И разделы о семье, духовности и нравственности верно вызвали тревожную заботу. От души желаю, чтобы вам, Михаил Николаевич, удалось что-то успеть, наладить, сперва в Самаре".
Искренняя, по зову души забота о людях, решение многих острых проблем снискали Михаилу Николаевичу большое уважение народа. В дни приема нередко наблюдается своеобразное паломничество к нему. Людей не только с Октябрьского, но и с Кировского, Советского, Ленинского районов...
Они считают депутата своим со времен выборов мэра. Они уверены: он выслушает каждого и сделает для людей все, от него зависящее.

Михаил АНИСИМОВ, «Самарская неделя» № 38 от 26 сентября 2008 г.